观察：中国钢铁业面临变局

    据《华盛顿邮报》称，迫于欧盟等8个世界贸易组织成员将对美国采取相应报复性措施的压力，美国政府将在本周内取消执行了近20个月的钢铁高关税政策，使钢铁关税恢复到去年3月执行201条款之前的水平。

　　业内普遍认为，取消该条款对日本、韩国和欧洲的钢铁企业最为利于，中国钢铁企业直接收益不大，但可能影响到中国钢铁市场的总体格局。

　　直接收益不大

　　钢铁业人士普遍认为：美国取消高关税，总的来说是利好消息，但中国企业的直接收益不大。但长远来看应有利于中国企业释放产能，提高出口竞争力。“中国对美出口最高不到78万吨，而各个钢铁企业出口量都不大，因此取消201条款是利好消息但直接收益不大。真正的出口大户是日本、韩国和欧洲，取消201条款对他们最有利”，广钢股份董事总经理马建武表示。事实上，2003年上半年广钢股份销售钢材58.74万吨，出口仅5.12万吨，目前国内钢材市场购销两旺，中国钢铁厂商更看中的应是国内市场。

　　格局变化

　　上海WTO事务咨询中心高永富教授认为，美国钢铁高关税取消后，可能使世界钢铁贸易形势趋缓，引起中国目前实施的钢铁保障措施发生变化。高永富认为，去年4月，中国颁布钢铁保障措施，对部分进口钢材征收附加关税，其中一方面的原因就是因为美国201条款实施后造成全球钢铁贸易的紧张局势，中国政府担心“大量钢材无法进入美国市场转而涌向中国，对国内产业造成损害”。因而，如果本周美国取消高关税，将使钢铁保障措施实施的外部环境有所变化。

　　据悉，今年上半年我国共出口钢材352.48万吨，而进口钢材达1849.77万吨。而且，中国钢铁企业出口的多是一些初级产品，高技术含量的产品很少。

　　去年开始实施的钢铁保障措施，一定程度上促进了我国钢铁产业的发展，因而如果减少保障的范围，将有更多的进口钢材，特别是中高档钢材进入中国市场，国内钢铁企业将面临更严峻的挑战。