永年区:行业自治新范式,构建和谐社会生态

在邯郸市永年区,一项创新的行业治理与矛盾调处机制正悄然改变着基层治理的面貌,被形象地称为“行业枫桥”模式。这一模式汲取了“枫桥经验”的智慧,将其融入行业内部管理与矛盾排查化解的全过程,通过行业力量的自主介入,有效预防和解决了大量的行业内部矛盾。

系列报道《行业枫桥,和谐共生》今日聚焦永年区如何通过行业部门与协会的协同作用,以“行业枫桥”为杠杆,撬动基层矛盾的化解,构建起和谐的社会生态环境。

最近,河北英达工矿机械配件有限公司与欧隆紧固件厂之间的业务摩擦成为了行业枫桥模式的鲜活案例。英达公司收到欧隆厂的U型螺杆后,发现与螺母匹配出现问题,提出退货要求,而欧隆厂则坚称产品质量无虞。永年区紧固件行业协会秘书长董茂通闻讯后,迅速介入,通过第三方检验确认了螺杆尺寸超出标准,随后协调引入专业厂家调整螺母孔径,最终不仅解决了问题,还挽回了双方的经济损失,加深了彼此间的信任。

基于这一成功案例,永年区于2023年创立了“行业枫桥”服务中心,将难以在基层解决的行业纠纷统一收集,按照行业分类,有针对性地推送给相关行业部门和行业协会处理。对于跨行业或跨地区的复杂案件,则由服务中心组织专家团队进行深度分析,必要时召集多部门进行联合调解。

永年区委政法委副书记王亚莉阐述:“‘行业枫桥’服务中心遵循‘中心调度,部门响应’的原则,建立了从受理到考核的六大机制,形成了行业部门与行业协会多元化的纠纷化解链条,构建了联动调解的工作格局,推动了行业性矛盾在源头得到及时有效的化解。”

永年区不仅重视即时矛盾的解决,更注重预防机制的构建。通过对高发问题的梳理分析,由相关行业部门提前制定“防患于未然”的措施。例如,区人社局针对农民工工资拖欠的顽疾,完善了实名制管理、专用账户及银行工资代发等制度,有效遏制了欠薪纠纷的发生。

永年区人力资源和社会保障局党组成员副局长戴彦冰透露:“为预防欠薪矛盾,我们实施了工资支付‘月结月清’制度,规定用人单位必须在每月20日前发放上月工资,逾期未付者将面临联合惩戒。”

自2023年以来,永年区通过“行业枫桥”模式,已制定预防措施220条,实现了矛盾纠纷数量同比减少22%的显著成效。

朱庄村党支部书记李恒表示:“自从‘行业枫桥’机制落地,我们村两委干部能将更多精力投入到产业振兴和集体经济发展中,带领村民共同富裕。”

2023年,永年区上报至“行业枫桥”服务中心的矛盾纠纷总计12414起,行业参与调解的比例高达80%,矛盾化解率大幅提升。

永年区委政法委常务副书记李利国展望未来:“我们将持续提升‘行业枫桥’的法治化与信息化水平,计划开发一款手机应用程序,以便实时收集和反馈矛盾纠纷信息,进一步推动‘行业枫桥’的高效运作。”

永年区的“行业枫桥”模式,不仅展现了行业内部自我调节的强大能力,更为构建和谐稳定的社会生态提供了生动的实践案例。

(来源:河青新闻网)